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机场如何在地震中发挥积极救援作用

发布时间:2019-12-27 14:19:02

机场在地震中扮演的角色和任务

  后来日本国交省总结新潟地震以及1995年的阪神大地震的教训,在出版的《关于地震灾害时空港应当具备的职能和空港防灾据点计划的讨论》(《地震災害時に求められる空港の役割と空港防災拠点計画について》)中认为,机场的抗震安全需要从“机场本身的个别耐震性”转向“机场作为救灾枢纽的总体抗震性”。讨论文件中总结了地震时机场的作用如下:

  1.灾后非常早期时:确认受灾地的受灾情况供媒体参考,安排直升机将被困的伤者从废墟中救出,转移重伤员到灾区外接受治疗。这一阶段,机场内主要运行的机型是直升机;

  2.灾后3日内:此时,医生等救援人员和食品、药品、燃料等救灾物资将经由固定翼飞机来到灾区。这一阶段,机场内主要运行的是固定翼的民航机及军用飞机。

  3.灾后长期:此时,为了促进灾后复兴,需要确保定期航班的运行,并在铁路、公路等交通恢复前,起到临时的代替运输的作用。这一阶段机场内主要运行的是民用客机。

  4.同时,机场本身还需要具备一定的防灾功能,用于旅客避难的情况。

  日本国交省以新潟机场为例,总结了三个阶段所需的机场设施:首先应当恢复的是管制塔、航油、消防、除雪、直升机机坪;其次应当恢复跑道、滑行道、固定翼飞机停机坪、VOR等基础助航台、以及联外公路;最后恢复航站楼、ILS等进阶助航台等设施。请看示意图:


新潟机场震后恢复方案


  讨论文件中同时以“运送重伤员”和“信息反馈”两个流程为例,就如何在地震时在机场管理单位、日本自卫队、石油公司、政府、医院等单位之间协调分工,提出了指导性意见:


运送重伤员




  图:运送重伤员流程


信息反馈流程




  图:信息反馈流程


  2007年的另一份讨论文件则进一步延伸,将日本的机场分成了“航空运输的中枢机场”和“航空运输的基地机场”。中枢机场需要在发生灾害时维持航空交通,从而保证灾后重建时国内外物流工作的顺利进行;而基地机场则需要在灾后3日内快速恢复功能,以便救援人员、物资进入灾区。日本国交省针对这一标准,就机场的各项防震、防海啸指标等,提出了要求。同时,讨论文件还细致地给出了“海啸发生后3天内恢复运行面临的困难和解决方案”。主要有:

  1.跑道、滑行道、停机坪上可能会堆满沙土或者鱼虾:需要请建设公司准备推土机等大型工程机械以便移除这些淤泥;

  2.停机坪上的飞机可能浸水:需要根据海啸预报,将飞机移动到地势较高的地方;

  3.管制塔内的高低压电气设备、雷达、ILS天线等可能会浸水,ILS天线可能会变形:在需要在不影响ILS天线运作的情况下,安装防护墙等措施缓和海啸对天线本体的冲击;优化目视进近程序,导入下一代基于卫星的机场助航设备;

  4.消防车辆可能浸水:需要在知道会发生海啸时,将消防车开到屋顶等地避难;

  5.供电设施可能浸水:需要加高防水墙、设置应急发电机、备用电池等设施。


日本机场震后恢复方案


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